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《民法典》哪些財產可以抵押，哪些財產不得抵押？时间：2021-06-28 抵押，也就是擔保物權，以物擔保債權，是指債務人或者第三人不轉移財產的占有，將該財產抵押給債權人的，債務人不履行到期債務時，債權人有權就該財產優先受償。抵押最重要的是抵押物，哪些財產可以設定抵押，對抵押權的實現很重要。民法典實施后，哪些財產可以抵押，哪些財產不得抵押？民法典從“可以抵押”與“不得抵押”兩方面進行規定。 一、可抵押的財產范圍 1、可抵押財產應具備要件：抵押人對該財產應有權處分，抵押財產可以流通、轉讓，且具有獨立性。 2、可抵押的財產包括：不動產、動產、不動產權利三類。不動產：（1）建筑物和其他土地附著物；（2）在建物，指正在建設的建筑物。動產：（1）生產設備和原材料、半成品、產品等；（2）交通運輸工具；（3）在建船舶、航空器。不動產權利：（1）建設用地使用權；（2）農村土地經營權；（3）海域使用權。其他財產：民法典采用兜底條款，“法律、行政法規未禁止抵押”的其他財產，也就是賦予了抵押財產很寬泛的定義，只要法律、行政法規未禁止的財產，均可進行抵押。 3、增加了“海域使用權”。 4、“農村土地經營權”可以抵押。 法律依據： 民法典第三百九十五條：債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：（一）建筑物和其他土地附著物；（二）建設用地使用權；（三）海域使用權；（四）生產設備、原材料、半成品、產品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通運輸工具；（七）法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。 民法典第三百四十二條：通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得權屬證書的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地經營權。 二、不得抵押的財產范圍 2、物權法規定耕地不得抵押，民法典予以了刪除，主要是為了適用“三權分置”后土地經營權流轉的需要。 3、教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施能否抵押？不得抵押如何理解？ 以公益為目的“事業單位、社會團體”的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施不得抵押，民法典改為了以公益目的成立的“非營利法人” 的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施不得抵押。 （1）主體公益性：根據民法典規定，為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設立人或者會員分配所取得利潤的法人，為非營利法人。非營利法人包括事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等。因此主體表述發生了變化，而且注意，這里的非營利法人以公益目的成立的，不包括營利法人以及其他非公益的非營利法人�！睹穹ǖ鋼Ｖ贫冉忉尅芬嘁幎�，登記為營利法人的學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等提供擔保，當事人以其不具有擔保資格為由主張擔保合同無效。 （2）設施公益性：學校、幼兒園、醫療機構等所有的設施包括公益設施與非公益設施，教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施等公益設施不得抵押，不包括非公益設施。 （3） 無效的兩個例外情形�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國民法典〉有關擔保制度的解釋》（以下簡稱《民法典擔保制度解釋》）規定了公益設施抵押的兩個有效例外：1、在購入或者以融資租賃方式承租教育設施、醫療衛生設施、養老服務設施和其他公益設施時，出賣人、出租人為擔保價款或者租金實現而在該公益設施上保留所有權；2、公益設施以外的不動產、動產或者財產權利設立擔保物權，也就是非公益設施設定抵押有效。 （4）自然資源部不動產抵押新規——不動產抵押范圍。最新頒布的《自然資源部關于做好不動產抵押權登記工作的通知》（自然資發[2021]54號）中對依法確定不動產抵押范圍規定：學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施、養老設施和其他公益設施，以及法律、行政法規規定不得抵押的其他不動產，不得辦理不動產抵押登記。與民法典比較，增加了為公益目的成立的非營利法人增加了養老機構，公益設施增加了養老設施。并明確不得抵押的不動產，不得辦理不動產抵押登記。 法律依據：《民法典》第三百九十九條 ：下列財產不得抵押：（一）土地所有權；（二）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權，但是法律規定可以抵押的除外；（三）學校、幼兒園、醫療機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施；（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；（五）依法被查封、扣押、監管的財產；（六）法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。 《民法典擔保制度解釋》第六條：以公益為目的的非營利性學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等提供擔保的，人民法院應當認定擔保合同無效，但是有下列情形之一的除外：（一）在購入或者以融資租賃方式承租教育設施、醫療衛生設施、養老服務設施和其他公益設施時，出賣人、出租人為擔保價款或者租金實現而在該公益設施上保留所有權；（二）以教育設施、醫療衛生設施、養老服務設施和其他公益設施以外的不動產、動產或者財產權利設立擔保物權。 |
